安全培训

 

工信部安全生产司张新民处长

 

在南京全国民爆安全培训工作会上的讲话

 

 

尊敬的维民理事长,各位代表,同志们:

      大家上午好。今天,我们在秀美如画的南京召开manbetx手机登陆安全生产培训工作会议,既是对10年来培训工作的总结,也是对今后工作的展望。在座的各位同志都是长期从事manbetx手机登陆培训工作的,你们为manbetx手机登陆的培训工作、为manbetx手机登陆本质安全水平的提高作出了应有的贡献,行业当前稳定的安全状况凝聚了你们大量的工作,在此,谨向你们的辛勤工作和取得的成绩表示衷心的感谢!这次会议的主要任务是:总结工作,分析形势,明确任务,强化责任,不断提高manbetx手机登陆安全培训质量和工作水平,促进行业安全健康地发展。刚才,张虹副秘书长作的工作报告我都同意,各省代表的讲话都很好,下面,我受吴司长委托就manbetx手机登陆培训工作谈两点意见,供大家参考。

      第一点正确分析民爆安全生产培训工作面临的新形势和新任务,进一步提高做好培训工作重要意义的认识。

      近年来,党中央和国务院一再强调,要以人为本,构建和谐社会,党的十六届五中全会确立了安全发展指导原则。从安全生产培训的角度,可以理解为:以人为本,首先是以人的生命安全为本;安全生产的实践主体是人。人的安全素质和安全技能,直接决定着安全生产的成效,决定着一个单位的安全状况。抓好安全生产培训教育,是以人为本’’的重要体现,是实现安全发展的重要途径。

      中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江同志在今年全国安全生产电视电话会议强调指出:要牢固树立科学发展安全发展理念,夯实安全生产的思想基础,实现安全与发展的有机统一。就是要坚持落实责任,强化企业主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任,把各项安全要求落实到每个岗位和员工。他的讲话既指明了安全与发展的统一,又强调了政府、企业、员工三方的安全责任与义务。这就对我们的安全培训工作提出了新要求:一是政府要加强对培训机构和企业的监督指导作用,确保培训的质量;二是企业负责人、安全管理人员不仅要加强自身的安全理论修养,也要加大对企业内部员工的安全培训力度;三是培训机构要在培训内容上始终围绕安全与发展这一主题,既要注重安全基本理论教育,又要紧密结合行业发展,加大对新产品、新工艺、新技术、新设备等新知识学习应用的培训力度。

      manbetx手机登陆是具有易燃易爆高危属性的特殊行业,开展企业负责人和安全生产管理人员的培训,既是《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等国家法律法规的明确规定,也是提高企业安全生产管理水平的必然要求。

      今年以来,全国发生一次死亡10人以上的重大事故10余起,分析事故原因,主要是部分企业安全生产主体责任不落实,规章制度执行不力,内部安全管理混乱,三违现象严重,隐患排查治理不认真、不扎实、不彻底,非法违法生产经营建设行为严重等。前事不忘,后事之师。近几年,随着manbetx手机登陆内淘汰落后、技术进步,兼并重组等工作的推动,生产方式向连续化、自动化、信息化方向发展,企业结构向着集团化、规模化、集约化、多元化的方向发展,manbetx手机登陆本质安全水平有所提高,但是我们管理人员的知识水平是否能紧跟上行业发展的脚步,是否适应国家各项安全生产新政策新精神新要求?manbetx手机登陆的这些新形势和新任务对我们的培训工作提出了更高的要求,我们要从构建和谐社会、以人为本的高度,充分认识作好民爆培训工作的重要意义,增强紧迫感,责任感,使命感,共同作好manbetx手机登陆培训工作。力争通过安全生产培训工作,不断加强企业管理人员安全责任意识、安全理论素养、安全管理水平等,杜绝各类事故隐患的发生。

      第二点明确任务,强化责任,不断加强民爆安全生产培训工作,促进manbetx手机登陆健康安全地发展

      2003年起,受原国防科工委、工业和信息化部委托,manbetx注册、南京理工大学开展民爆生产、销售企业负责人和安全生产管理人员安全生产培训工作,在各省行业管理部门的大力支持下,在各企业的积极参与下,至今已培训1万余人次。十年来,通过不断强化师资队伍、制修订教材、拓展培训形式、规范培训流程,取得了较好的培训效果,对提高manbetx手机登陆从业人员的安全素质起到了积极作用。实事求是地讲,manbetx手机登陆的培训工作是严格的、规范的,认真的,在同级培训工作中,说句不自谦的话,我们的培训工作是作的好的,我想大家都身有体会,可能体会比我还深。当然了,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到培训工作的针对性、有效性、灵活性、趣味性等方面还需要进一步改进完善,在以后的培训工作中,要继续坚持安全发展指导原则和安全第一、预防为主、综合治理方针,明确职责,落实责任,更加注重实效,更加注重质量,更加注重全面提高行业从业人员安全素质,扎实做好民爆安全培训工作。

       企业作为安全生产的责任主体和安全培训的责任主体。要制定企业内部安全培训长远规划和年度计划,落实培训资金;要及时选送企业负责人、安全生产管理人员参加安全资格培训;要按规定组织实施对企业内全体从业人员的安全教育和培训工作。一定要作到先培训,后上岗,未参加安全培训的人员,不得安排上岗作业。

      民爆协会和南京理工大学要继续与省级管理部门一起摸清企业需培训人员的情况,健全档案管理,统筹规划,合理安排年度培训计划。要加强培训需求调研,强化内部建设,深化教学改革,引进先进的教学方法和手段,开展案例教学和互动式教学,增强培训针对性。要健全考核办法、改进考核方式、严格培训现场管理、保障培训学时,确保培训质量。

      各级manbetx手机登陆管理部门作为安全培训工作的监督指导部门,要认真落实《民用爆炸物品生产经营单位安全生产培训规定》(科工安[2007]85))精神,监督管理本行政区域内民爆生产经营单位的安全生产培训工作,加大持证上岗监察力度,结合生产许可证及销售许可证的申领、换发工作,及时督促相关人员参加安全资格培训并取证。要掌握了解企业需要培训人员的有关情况,要特别重视抓好企业各级领导的培训,做到有的放矢。在换发生产许可证及销售许可证时,相关人员安全资格培训证作为要件之一,要进行严格审查,不要因为缺了培训证而影响到企业许可证的换发,进而影响到企业的正常生产经营,影响到地方经济的发展。所以,我们要重视,更要严格审查把关。同时,要切实搞好对企业从业人员安全生产教育和培训情况的监督检查,发现未按要求对从业人员进行培训的,要按照国家相关规定给予处罚,并督促整改。

      同志们,十年树木,百年树人。manbetx手机登陆安全培训工作是一项长期任务,责任重大。希望在大家的同心协力下,锐意进取,继续探索安全培训工作的新思路、新方法和新举措,扎实推进安全培训工作,为提高行业从业人员素质水平,推动manbetx手机登陆安全健康发展做出新的贡献!

        谢谢大家。

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